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云南省钢铁行业化解过剩产能2017年工作方案
  • 发布时间:2019-10-27
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  • 云南省人民政府办公厅关于印发《解决云南钢铁行业产能过剩的2017年工作计划》的通知

    州和市人民政府,省有关部门,中央政府有关部门:

    ? 2017年云南省钢铁行业产能过剩拆除工作计划?它已由省人民政府批准,并已下发给您,请仔细执行。

    云南省人民政府办公室

    (已公开发布)

    云南钢铁业解决2017年产能过剩计划

    为全面贯彻中央经济工作会议精神,并按照国务院关于发展钢铁产能过剩的意见,实现脱贫发展(国发[2016] 6)等,积极提高我省钢铁行业的产能过剩。努力促进我省钢铁行业长期稳定健康发展,并制定计划。

    首先,一般要求

    加强组织领导,加大力度,坚定不移地推动钢铁行业解决产能过剩问题,确保按时完成年度目标和任务。严格执行环保,质量,技术,能耗,安全等法律,法规和标准,坚决处置“僵尸企业”,坚决淘汰落后产能,坚决打击“带钢”,严格禁止新增产能,并防止恢复生产能力。进一步加强监督调度,狠抓行业运作,及时掌握政策执行情况,了解企业和从业人员。呼吁,做好员工转移安置工作。进一步完善任务分解,加强责任落实,切实把任务落实到2017年计划中的每个家庭,每条生产线,每项工作以及钢铁产能,以解决产能过剩问题。原则上,应首先停止生产,并应拆卸(存储)设备以确保工作到位。

    第二个主要目标

    确保减少生铁产能30.5万吨,粗钢产能50万吨,中频炉产能551.6万吨。

    -减少容量。大理大港钢铁有限公司退出了258立方米高炉,淘汰了30.5万吨生铁产能。玉溪合力机械铸造有限公司取消了30吨转炉,取消了50万吨粗钢产能。 (省工业和信息化委员会牵头;省钢铁工业解决过剩的能力,以实现开发团队领导小组的合作,有关国家和市人民政府对此负责)

    -禁止产能。中频炉生产能力为551.6万吨,涉及企业44家,中频炉238台,分布于玉溪市,曲靖市,文山州,宝山市,楚雄州,丽江市,昆明市等。有31个中型炉玉溪市中频炉企业183座中频炉,生产能力320万吨;曲靖市现有中频炉企业3家,中频炉24台,产能152万吨。文山有中频炉。有企业1家,中频炉6台,生产能力36万吨。宝山有中频炉企业1家,中频炉3台,生产能力36万吨。楚雄州有2家中频炉企业,4家中频炉,产能为38,000台。公吨;丽江市有中频炉企业2家,中频炉6台,产能3万吨;昆明有中频炉企业4家,中频炉12家,生产能力80万吨。 (省发改委,工业和信息化委员会牵头;省钢铁行业将解决产能过剩的问题,以实现开发团队领导小组与有关国家的合作和市人民政府负责)

    三,关键工作任务

    (1)善用管理奖金

    实施国家奖励补偿政策,更好地发挥获奖基金的指导作用。配合2016年获奖基金募捐工作,抓好我省2017年中央奖励基金充资,拨付和筹集工作。工作。进一步完善制度,加强资金监督,确保资金合理配置,规范使用。 (由省财政部门牵头;有关国家和市人民政府负责)

    (2)安全地做好员工安置工作

    进一步核实2017年参与产能淘汰的员工人数,并指导企业根据法律法规制定和实施员工安置方案。支持企业通过多种渠道转移和安置员工,挖掘企业内部部分流动的潜力,实施稳定职位的补贴政策,增强失业人员。再就业援助,加强职业培训,就业服务和政策支持,在社会保障联系方面做得很好,增加对有需要的雇员的援助,利用公益岗位帮助确保零就业家庭得到动态清理。加强风险防范,完善执行应急预案,及时协调解决职工安置中的突发事件,避免群体性事件发生。 (省人力资源和社会保障厅牵头,有关国家和市人民政府负责)

    (3)依法掌握生产能力

    坚持使用市场导向和基于法律的手段来促进工作。遵循市场规则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过优胜劣汰来淘汰落后产能,加强市场监管,营造良好环境,严格执行安全,环保和质量管理。标准,严格的资源,能源消耗,技术和信用约束,依法依法,按规定撤出非标准生产能力。

    1。严禁添加新容量

    严格执行?国务院关于解决产能严重过剩矛盾的指导意见? (国发[2013] 41号),所有城市和部门不得以任何名义或方式记录具有新产能的钢铁项目,有关部门和单位不得办理土地供应,能源评估,环评批准和新授信。支持。 (省发改委,工业和信息化委员会;省国土资源厅,环境保护厅,云南银行业监督管理局)

    2。坚决淘汰落后产能

    对于不符合《产业结构调整指导目录(2011)(修正案)》及其他有关规定的落后产能,有必要立即关闭有关生产设备。对于法院没收,资产抵押等情况,必须采取诸如切断电源和拆除辅助设备的措施,以确保不会恢复生产。完全关闭并拆除400立方米以下的炼铁高炉(满足铸造用生铁要求的铸造高炉除外),后备设备,例如30吨及以下的炼钢转炉,30吨以下的炼钢电炉(高合金电炉除外)等(由省工业和信息化委员会提供;由州和市人民政府负责)

    3。坚决取缔“区钢”产能

    严格执行国家严格打击“带钢”部署的要求,坚决取缔“带钢”生产设备。所有城市及相关企业必须在2017年5月底之前彻底拆除中频炉的主要设备和变压器。防尘罩,操作平台和导轨等。对于已拆除“带钢”生产设备的企业,组织检查验收,及时加强监督,并按要求有效拆除。严格禁止“按海关停车”和异地转移。和中兴。 (省发改委,工业和信息化委员会,质量监督局牵头,有关国家和市人民政府负责)

    4。加强联合执法

    严格执行安全监督,环境保护,能源消耗,质量,国土资源等法律法规,加大对违反钢铁违法行为的执法力度,不遵守有关法律法规的,整改后仍未整顿符合标准的落后生产能力应尽快淘汰。对于不符合国家有关法律,法规和行业政策的产品,必须于2017年底前撤消安全风险高,污染严重的落后产能。(省安全监察局,环境保护司,工业和信息化司)技术委员会,质量监督局,工商局,国土资源部牵头)

    (4)注重产业转型升级

    由省发改委,工业和信息化部牵头,对钢铁产业转型升级进行专项研究。加快产品结构调整,支持企业加强自主创新能力建设,以新技术应用促进钢铁产品升级,开展差异化生产。通过增加产品的技术含量,增加产品附加值,积极开发优质机械钢,高强度抗震钢筋,钢,钢板,钢板桩等特种钢和特种钢新产品满足市场需求,更好地满足国际国内钢铁市场。和用户的需求,再促进产业结构的转型升级。推进企业联合重组,重点推进玉溪,曲靖钢铁企业兼并重组升级,撤出部分产能,提高钢铁产业集中度,进一步优化产业布局,着力解决资金短缺问题。问题是要为银行和企业建立一个平台,实施差异化的信贷政策,积极促进债转股,并降低企业资产负债率。鼓励企业改善内部管理,节能环保和安全生产水平,降低成本,增强竞争力,全面提高行业发展水平。 (省发改委,工业和信息化委员会,国有资产监督管理委员会),云南省银监局牵头)

    第四,加强监督检查

    检查,访谈和通知等,加强对执行政策措施和任务解决能力过剩的监督检查。严格的生产能力退出标准,规范验收程序,确保真正退缩。建立健全报告机制,加强公众监督,严格防止生产能力恢复。对伪造,违法和非法建房生产,不履行任务的企业,要严肃处理,对有关责任人员进行调查。 2017年,各州和城市将报告“钢绞线”。根据企业名单,处置措施和时间,评估将一一进行。如果报告或媒体反映并确认存在“钢带”生产企业不在列表范围之内,则它将遵守法律,并严格遵守政府及其部门和相关企业的责任。 (省政府监察办公室牵头)

    V。做好信息报道和公共工作

    关于解决州,市和省级钢铁和煤炭行业产能过剩的问题,要实现开发团队领导小组的发展,有必要向领导小组办公室报告工作进展情况(省级发展)和改革委员会)按照十天;加强对产能过剩政策的解读,做好舆论宣传指导。严格执行国家发改委关于发布钢铁,煤炭去产能公告的要求,并发布公告,事故后公告,接受社会监督,并认真准备纸质和录像材料。存档等工作。 (有关部门和单位根据职能部门负责工作)

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